《行政法治道路探寻》个人论文集，中国法制出版社，2006年11月
 《行政体制改革研究》（主编），北大出版社，2006年9月
 《外国及港澳台行政诉讼制度》（主编），北大出版社，2006年6月
 《军事法学》（21世纪法学规划教材）（主编），法律出版社，2006年4 月
 《权利与权力的博弈》（参著），中国法制出版社，2005年3月
 《当代中国行政法》（第二编行政组织法主编），中国方正出版社，2005年1月
 《行政法与行政诉讼法学》（参编），法律出版社，2005年1月
 《政府法制通用教程》（参编），中共中央党校出版社，2005年1月
 《行政诉讼法学》（参编），高教出版社，2005年1月
 《行政诉讼法学》（参编），北京大学出版社，2004年12月
 《行政诉讼法学》（参编），法律出版社，2004年11月
 《WTO与法制建设》（参编），中国法制出版社，2004年10月
 《依法行政教程》（参编），国家行政学院出版社，2004年8月
 《全面推进依法行政实施纲要辅导读本》（参编），人民出版社，2004年5月
 《全面推进实施纲要》（参编）导读，人事出版社，2004年5月
 《全面推进依法行政实施纲要读本》（参编），法律出版社，2004年4月
 《构建法治政府—全面推进依法行政实施纲要辅导读本》（副主编），法律出版社，2004年 4月
 《依法治理概论》（参编），法律出版社,2003年月12月
 《应急反应的法学思考》（参编），中国政法大学出版社，2004年3月
 《行政管理相对人的权益保护》（参编），人民法院出版社，2003年6月
 《行政诉讼原理研究》（参编），法律出版社,2003年5月
 《转型中的政府——上海浦东新区政府体制创新报告》（参编），国家行政学院出版社， 2002年 11月
 《行政诉讼法学》（参编），高等教育出版社,2003年2月
 《行政组织法研究》（参编），法律出版社,2002年8月
 《变迁时代的行政法思考》（个人论文集）学苑出版社，2002年3月
 中国军事法学论丛，中国方正出版社，2009-03-09
 农村法治建设研究，中国方正出版社，2009-02-10
 行政主体的理论与实践，中国方正出版社，2009-04-06

 《论行政区划的法律调控》，行政法学研究，2007年第3 期
 《国有自然资源物权制度研究——公法视角的考察》，中国法学会行政法学研究会年会，2007年8月
 《行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系》，中国行政管理，2006年第11期
 《开创公法学科的奠基之作》，法制日报，2006年5月25日第11版
 《行政法的主体论》，宪政与行政法治发展报告，2006年5月
 《行政法发展模式之检讨与重构》，公民与法，2006年第3期
 《社会自治规则探讨》，行政法学研究，2006年第1期
 《将公共财政纳入法治轨道》，中国审计，2006年第2期
 《依法管理和监督各类社会组织》，人民日报，2005年12月6日
 《地方政府是否有权管辖中央企业资产》，法制日报，2005年10月13日
 《行政诉讼法修订之结构模式研究》，诉讼法论文集，2005年9月
 《立法机关和社会如何形成良性互动》，法制日报，2005年8月15日
 《BOT项目中特许经营人的风险防范及利益保护研究》，浙江学刊，2005年第5期
 《论府际关系的法律调整》，中国法学，2005年第5期
 《土地征收补偿制度研究》，政法论坛，2005年第2期
 《价格听证制度研究》，宪法与行政法治评论，2005年第2卷
 《论行政程序制度的理性价值》，湛江师范学院学报，2005年第2期
 《公共服务中的特许经营》，公共服务创新，2004年12月
 《论公务员录用平等之保护》，依法治国新视点，2004年9月
 《国家赔偿为何如此艰难？》，法制日报理论版，2004年8月10日
 《国家治理的理性选择》，紫光阁，2004年第8期
 《行政合同诉讼研究》，诉讼法学研究，2004年第7卷
 《中国法学会行政法学研究会2004年年会及第七届海峡两岸行政法研讨会综述》，中国法学，2004年第6期
 《车牌拍卖是否违法》，法制日报理论版，2004年5月19日
 《论政府职能转变和行政管理体制改革（下）》，辽宁警官高等专科学校学报，2004年第5期
 《论政府职能转变和行政管理体制改革（上）》，辽宁警官高等专科学校学报，2004年第4期
 《谁应对三警员的损害负责》，人民公安，2004年第4期
 《从认识到规范—悄悄走近的特许经营制度》，法制日报理论版，2004年2月19日
 《依法行政与行政体制改革》，国家行政学院学报，2004年第1期
 《依法行政与行政体制改革》，国家行政学院学报，2004年第1期
 《居民身份证制度透析》，法制与新闻，2003年8月
 《农村法治发展之思考》，湖南社会科学，2003年第5期
 《“行政审判制度改革”调查报告》（下），诉讼法学研究，2003年第5卷
 《“行政审判制度改革”调查报告》（上），诉讼法学研究，2003年第4卷
 《民营化：公共行政改革的重要路径》，法制日报理论版，2003年2月13日
 《公听代表人制度研究》，法商研究，（人大复印资料2003年第3期全文转载，并收入中国行政法学精萃 2004年卷），2003年第2期
 《美国行政裁决替代法》（译文），公法研究，2003年第2辑
 《美国规章协调制定法》（译文），公法研究，2003年第2辑
 《行政判决制度研究》，河南政法管理干部学院学报，2003年第2期
 《第五届东亚行政法学术研讨会综述》，行政法学研究，2003年第2期
 《地方制度研究新思路:中央与地方应用法律相规范》，中国行政管理，2003年第2期
 《论行政诉讼法的修改和完善》，政法论坛，2003年第1期
 《法治的呼唤：对孙志刚案的行政法学思考》，中国诉讼法判解，2003年第1期
 《行业腐败，是谁惹的祸？》，时代潮，2003年第1期
 《行政诉讼被告制度之检讨》，诉讼法的理论与实践，2003年卷
 《程序与法治》，法制日报理论版，2002年8月18日
 《法官与法官文化》，法制日报理论版，2002年4月21日
 《完善行政权力运行机制的思考》，中国行政管理，2002年第4期
 《重构行政判决制度》，法制日报理论版，2002年3月3日
 《WTO与中国行政法研讨会综述》，中国法学，2002年第3期
 《行政授权与行政委托之探讨》，法学杂志，2002年第3期
 《WTO与行政组织法的改革》，政法论坛，2002年第1期
 《行政诉讼类型研究》，诉讼法学研究，2002年第1期
 《行政法理论与实践关系研究》，行政法学研究，2002年第1期
 《中央行政组织法律问题之探讨》，公法研究，2002年第1期
 《地方行政组织法完善与构想》，东吴法学，2002年第1期
 《审视个人与国家的关系》，法制日报理论版，2002年1月20日
 新农村建设与法治保障研究，国家行政学院学报，2009-03-09
 必须正确理解和把握行政问责制，中国监察，2009-06-08
 小灵通退市：决策是否正当，方圆法治，2009-02-06
 论行政三分制的功能定位，行政管理改革2009年第3期，2009-06-08
 国防动员启动法律问题研究，中国军事法学论丛，2009-03-10
 一部实用的阶梯法学教材——评肖北庚、刘丹主编《行政法与行政诉讼法学》，《时代法学》，2008年第3期
 政府权力结构改革的回顾与前瞻，《河北学刊》，2008年第4期
 寻求中国法治的良性发展，人民日报，2008年7月16日第13版
 行政组织法发展缺位之检讨，江苏社会科学，2008年第5期