导航和航空电子类两用物项的范围

出口上述两用物项的合规要点

判断出口货物是否为两用物项：这是出口前的首要工作，企业首先应收集产品技术手册中的核心参数（如陀螺仪的“漂移率”、加速度计的量程精度等），与第7类清单的参数阈值进行比对；

其次，应分析产品的设计用途与潜在应用场景，特别关注是否具备“军民两用转换潜力”；第三，通过商务部“两用物项和技术进出口管制信息管理系统”进行编码查询，依据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，无法确定出口货物是否属于两用物项的，可以向国务院商务主管部门提出咨询，国务院商务主管部门应当及时答复。

对于集成化设备（如包含陀螺仪的民用导航模块），需对其核心部件进行逐个核验，依据商务部最新政策，若其中包含符合管制标准的独立元器件，仍需申请两用物项出口许可证。

出口企业应当向海关如实申报出口货物的技术参数和相关用途，在报关单中专项申报以下信息：

•物项的管制清单编码（如7A101）、技术参数（需附第三方检测报告）、海关商品编号；

•最终用户名称、地址及行业属性（区分民用企业、科研机构、政府部门等）；

•最终用途说明（包含应用场景描述，如“用于民用卫星姿态控制系统”）；

•出口许可证编号及审批部门。

海关可通过技术核查、实验室检测等方式验证申报数据，对虚报参数的企业，可能涉嫌违规违法，甚至涉嫌走私犯罪，可能将被追究刑事责任。

明确最终用户和最终用途：要清楚了解出口货物的最终用户是谁以及最终用途是什么？重点核查如下事项。

•最终用户的资质文件（如营业执照、科研项目批文），确认其经营范围与申报用途一致；

•国家风险等级（参考商务部发布的“敏感国家和地区清单”），对高风险地区用户实施强化审查；

•用途的合理性（如向农用企业出口高精度陀螺测试设备，可能存在明显异常）。

出口企业可以与用户签订《最终用途承诺书》，明确禁止将出口物项用于大规模杀伤性武器及其运载工具的研发、生产，未经授权的军事项目，或转口至第三国（地区）而未获得二次出口许可，在一定程度上规避走私风险。

申请办理两用物项出口许可证：若确定出口的货物属于两用物项，则必须向商务部申请办理出口许可证。许可证申请需通过商务部两用物项和技术进出口审批网站提交，核心材料包括：申请表（需法人签字并加盖公章）、出口合同（中英文对照，明确物项型号、数量、技术参数）、最终用户证明（由境外用户出具，经当地公证机构认证）、技术说明文件（含产品结构图、参数测试报告）等。

审批周期通常为45个工作日，对于敏感目的地或高规格物项，可能会启动跨部门联合审查（涉及外交部、国防部、工信部等），审查期限则不受限制。许可证有效期为1年，不得转借、涂改，如需变更出口目的地或用户，需重新申请。只有在获得许可证后，方可进行出口操作。

违规出口两用物项的法律责任

根据《中华人民共和国出口管制法》、《两用物项出口管制条例》、《海关法》和《海关行政处罚实施条例》等相关法律法规的规定，若出口企业违反规定出口两用物项，商务部或者海关可能根据《中华人民共和国出口管制法》第33-44条、《两用物项出口管制条例》第39-43条、《海关法》第82条、第86条和《海关行政处罚实施条例》第15条（3）项的规定给予行政处罚。

伪报或者偷运出口两用物项，根据《中华人民共和国刑法》151条第3款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第11条之规定，重量满20吨或价值满20万元的，可能将被按走私出口国家禁止出口的货物、物品罪，追究刑事法律责任。

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