管辖｜债权人诉股东对公司债务承担清算责任的，应按侵权纠纷确定管辖
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李保国
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1个月之前
编者按
实务中常遇见，债权人在起诉债务人公司时发现，债务人公司已被注销，故债权人将债务人公司的清算义务人作为被告，要求其对债务人公司注销前的债务承担清偿责任。
但对于该案的管辖问题，实务中可能存在争议--合同约定的管辖权or地域管辖权？
本期，笔者结合人民法院案例库发布的一则参考案例，对该问题进行分析，供各位读者参考。
1 入库案例
广州某甲网络科技有限公司诉罗某峰、周某磊清算责任纠纷案
入库编号：2025-01-2-284-001
2 裁判要旨
原告因追索公司所欠债务单独起诉公司股东要求承担清算责任的，应为清算责任纠纷，属于侵权责任纠纷的范畴，应当根据民事诉讼法关于侵权纠纷确定管辖的规定，由侵权行为地或被告住所地人民法院管辖。原告与案涉公司签订的合同中有关解决债务纠纷的管辖约定，不能用以确定清算责任的管辖法院。
3 案情简介
一、2019年10月24日，某甲网络科技公司与成都某应信息技术有限公司（以下简称某应信息技术公司）签订《移动网络游戏独家代理协议》及《补充协议》，约定：某应信息技术公司授权某甲网络科技公司运营推广案涉移动网络游戏，某甲网络科技公司应支付预分成款……发生争议任何一方有权向本协议签订地所在人民法院提起诉讼。案涉《补充协议》约定，因履行原协议及本协议所产生的一切争议，以原告方所在地人民法院诉讼解决。
某甲网络科技公司向某应信息技术公司支付了预付分成款711360元。
二、2021年8月，游戏关服。经对账，某应信息技术有限应退还预付分成款375842.31元。但某应信息技术公司拒绝退还。
三、某应信息技术公司股东罗某峰（占股51%）、周某磊（占股49%）向行政机关出具《全体投资人承诺书》，承诺已将债权债务清算完结，完成该公司的注销登记手续。
四、某甲网络科技公司认为，罗某峰、周某磊应对公司注销前的债务承担清偿责任，故向四川自由贸易试验区人民法院提起诉讼，请求判令罗某峰、周某磊退还未抵扣的预付分成款375948.34元并支付违约金。
本案原告住所地和合同签订地均位于广东省广州市天河区。
2023年3月1日，四川自由贸易试验区人民法院作出（2023）川0193民初2782号民事裁定：本案移送广东省广州市天河区人民法院处理。
广东省广州市天河区人民法院认为移送不当，逐级报请广东省高级人民法院。
广东省高级人民法院发函四川省高级人民法院协商管辖。
四川省高级人民法院于2024年4月15日作出（2024）川民辖55号民事裁定：指定本案由四川自由贸易试验区人民法院审理。
4 裁判理由
法院生效裁判认为，某甲网络科技公司因追索公司所欠债务以某应信息技术公司未经清算即被注销为由，请求对某应信息技术公司负有清算义务的股东罗某峰、周某磊承担责任。根据某甲网络科技公司的诉请，本案不仅涉及合同纠纷，还涉及对原股东在公司清算过程中是否给债权人造成损失的审查，故本案案由应为清算责任纠纷。
清算责任纠纷属于侵权责任纠纷的范畴，应当根据法律关于地域管辖的规定确定管辖法院。《中华人民共和国民事诉讼法》第二十九条规定：“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或被告住所地人民法院管辖。”本案中，被告罗某峰住所地在四川省成都市高新技术开发区，故四川自由贸易试验区人民法院对本案具有管辖权。四川自贸区人民法院依据双方对管辖的约定，将本案移送广东省广州市天河区人民法院处理不当。
5 笔者评析
一、依据《公司法解释二》第11条之规定，公司清算时，应当书面通知全体已知债权人，否则，债权人有权要求清算组成员赔偿损失。
因此，股东未经清算即注销公司，导致公司无法进行清算的，需要对公司债务承担责任：（1）若债权人的债权尚未经过审判程序确认的，可将清算义务人作为被告；（2）若债权人的债权已进入执行程序的，可以申请变更、追加其股东为被执行人。
二、笔者提示，依据2024年7月1日实施《公司法》第232条之规定，董事为公司的清算义务人。
实务技巧是，在债务人公司注销时，工商局会要求提交《全体投资人承诺书》，承诺已将债权债务清算完结。因此，债权人可调取债务人公司的工商内档，依据该承诺书明确责任承担主体。
三、确定管辖，是启动诉讼程序的首要步骤之一，对于复合型诉讼请求，尤其涉及多种请求权基础的，更应当依据专业知识、实际情况进行具体判断，以便作出正确选择，节省成本和精力。
如本文所讨论的争议，不仅涉及原始债权纠纷（合同纠纷），还涉及对原股东在公司清算过程中是否给债权人造成损失的审查，应当依据清算责任纠纷确定管辖，即依据侵权纠纷确定管辖。
实务中，在立案时常会与立案庭存在争议，笔者建议，对于管辖权可能存在争议的案件，可在立案前准备好法律依据和事实依据，并附上相关案例，确保顺利立案。
6 相关法条
《公司法》
第二百三十二条 公司因本法第二百二十九条第一款第一项、第二项、第四项、第五项规定而解散的，应当清算。董事为公司清算义务人，应当在解散事由出现之日起十五日内组成清算组进行清算。
清算组由董事组成，但是公司章程另有规定或者股东会决议另选他人的除外。
清算义务人未及时履行清算义务，给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。
《公司法解释二》
第十一条 公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。
清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
《民事诉讼法》
第二十九条 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖
首发：微信公众号“礼法律人”
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