建工｜鉴定机构拒不提供鉴定的基础数据与计算过程等材料的，其鉴定意见能否作为认定案件事实的根据？
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郭兴隆
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3周前
人民法院或仲裁机构为查明案件事实，委托鉴定机构就案件中的专门性问题进行鉴定，鉴定机构出具的鉴定意见书并未附具其据以计算的数据、计算过程以及计算说明等材料或内容，当事人提出异议并经人民法院或仲裁机构通知鉴定机构提供，但鉴定机构以“鉴定人员所进行的市场调查、评定估算等均属于鉴定工作过程及内部的底稿资料，仅供鉴定人员进行价格测算、价格确定以及鉴定机构上级相关主管部门审核使用，并不体现在鉴定报告中”为理由，拒绝提供其据以计算的数据、计算过程以及计算说明等材料或内容的，该鉴定意见能否作为人民法院或仲裁机构定案的根据？
鉴定机构拒不提供其据以计算的数据、计算过程以及计算说明等材料或内容的，属于鉴定意见明显依据不足的情形，鉴定意见不能作为认定案件事实的根据。根据《民事诉讼证据规定》第36条第1款规定：“人民法院对鉴定人出具的鉴定书，应当审查是否具有下列内容：（一）委托法院的名称；（二）委托鉴定的内容、要求；（三）鉴定材料；（四）鉴定所依据的原理、方法；（五）对鉴定过程的说明；（六）鉴定意见；（七）承诺书。”第40条第1款规定：“当事人申请重新鉴定，存在下列情形之一的，人民法院应当准许:（一）鉴定人不具备相应资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定意见明显依据不足的；（四）鉴定意见不能作为证据使用的其他情形。”据此，笔者认为，鉴定意见属于主观性证据，鉴定机构有义务提供其据以鉴定的基础数据与计算过程、计算说明等材料或内容，用以支撑其鉴定结论，这同时也是当事人对鉴定意见发表质证意见的基础和前提。鉴定报告未提供据以计算的数据、计算过程以及计算说明等材料或内容，当事人就此提出异议后，经人民法院或仲裁机构通知鉴定机构仍拒不提供上述材料，该情形属于鉴定意见明显依据不足的情形，鉴定意见不具有证明力，不能作为定案的根据，人民法院或仲裁机构应依法重新进行鉴定。
本刊注：
1.本刊原名《福泽周刊》，自2015年10月16日创刊，2019年11月25日更名为《建工律评》。后缀数字，表示发刊序数。
2.鉴于作者水平有限，文中观点难免错误或偏颇，文法、逻辑难免有失恰当，敬请读者不吝赐教。谢谢！
作者：郭兴隆律师团队
首发：微信公众号“建工律评”
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福泽律师事务所主任
专业领域：建设工程与房地产法律业务
专业资格
1.律师；
2.建造师（项目经理）；
3.注册税务师；
4.助理工程师；
5.工程造价预算员
社会职务
1.山东省高级人民法院特邀调解员；
2.中国施工企业管理协会法律专家；
3.中国建设工程法律论坛观察员委员会观察员；
4.山东理工大学元华庭审研究中心研究员；
5.广州仲裁委员会仲裁员；
6.武汉仲裁委员会仲裁员；
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8.包头仲裁委员会仲裁员；
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著作：《工程索赔法律实务》，人民法院出版社2011年版
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