01

关于认罪认罚量刑建议的前期工作

根据刑诉法和《规则》的规定，检察机关在提出量刑建议之前，所需要做的工作，归纳为以下三个方面：

1、开展量刑协商。犯罪嫌疑人认罪认罚的，检察院应当告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，听取犯罪嫌疑人、辩护人、被害人及其诉讼代理人对从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议。自检察院对案件审查起诉之日起，律师可以查阅案卷材料，了解案情，检察院应当为律师查阅案件材料提供便利。检察院不采纳辩护律师意见的应当向其说明理由。检察院拟提出的量刑建议当然也要听取犯罪嫌疑人、辩护人的意见，这种沟通协商有利于控辩之间达成合意。

2、签署具结书。这是审查起诉阶段适用认罪认罚从宽制度的必经程序。根据《规则》的规定，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护律师在场的情况下，签署认罪认罚具结书。具结书应当包括犯罪嫌疑人如实供述罪行、同意量刑建议和程序适用等内容，由犯罪嫌疑人及其辩护律师签名。犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，不需要签署认罪认罚具结书：犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的；未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议的；其他不需要签署具结书的情形。

3、开展社会调查评估。这是适用认罪认罚从宽制度办理案件中一项重要工作。根据《规则》的规定，犯罪嫌疑人认罪认罚，检察院拟提出适用缓刑或者判处管制的量刑建议，可以委托犯罪嫌疑人居住地的社区矫正机构进行调查评估，也可以自行调查评估。

02

关于审判阶段认罪认罚量刑建议相关工作

1、公诉人应当在发表公诉意见时提出量刑建议并说明理由和依据。对于适用简易程序和速裁程序的案件，虽然因审理程序的简化不一定都要安排提出量刑建议环节，但鉴于量刑建议是庭审的重要内容，必要时仍应做好量刑建议的说理和阐释工作。

2、量刑建议的调整。根据《规则》的规定，对于认罪认罚案件，法院经审理认为检察院的量刑建议明显不当，向检察院提出的，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，检察院可以调整量刑建议。需要注意的是，根据刑事诉讼法第201条第1款的规定，法院一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（1）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（2）被告人违背意愿认罪认罚的；（3）被告人否认指控的犯罪事实的；（4）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（5）其他可能影响公正审判的情形。实践中，对于具有上述第（1）、（2）、（3）种情形的案件，由于已经不属于认罪认罚案件，应当转为普通程序进行审理；根据《指导意见》的规定，对于检察院起诉指控的事实清楚，量刑建议适当，但指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，法院可以听取检察院、被告人及其辩护人对审理认定罪名的意见，依法作出裁判。

3、被告人上诉的处理。对于检察机关提出精准刑量刑建议，法院采纳后被告人没有正当理由上诉的，检察机关原则上应当提出抗诉，因为被告人的行为违背了具结书的内容，案件也就失去了认罪认罚从宽的前提；对于检察机关提出幅度刑量刑建议，法院在幅度中线或者上线量刑后，被告人上诉的，则一般不提出抗诉。

03

辩护律师在认罪认罚量刑中的作用

1、笔者认为，辩护律师在认罪认罚案件中，对量刑问题上起重要的作用；辩护律师首先应当充分阅卷过了，而且应当多次会见被告人，对案件充分了解。对于被告人够不够成犯罪，构成犯罪按照正常的辩护大约能够获刑多少应该有个底。所以对于选择认罪认罚对被告人是不是更有利，该怎么与公诉机关进行量刑协商应该更有分寸。

2、在认罪认罚案件中，检察院起主导作用，往往是直接告诉律师，要如何建议量刑，律师就是一个知情权，甚至直到最后才让你知道的如何量刑建议的幅度。如不选择认罪认罚，公诉人直接撤回认罪认罚具结书，并提高量刑建议。这一招，几乎可以横扫辩护律师和被告人，没有几个被告人及家属敢抵抗。

3、笔者认为，辩护律师在认罪认罚从宽的案件中，应当在充分阅卷，充分了解案情的基础上，找出公诉机关指控被告人定罪量刑证据的合法性、瑕疵等问题，并充分与被告人及其家属进行协商，这才是辩护律师在认罪认罚中应当起到的作用；进一步讲，就是辩护律师要精准掌握被告人准确量刑，与公诉机关就定案量刑进行充分协商，再由公诉机关根据量刑协商达成的意见，提出量刑建议，最终达成一致意见。只有这样才能真正、有效的维护被告人的合法权利。

广东泓法刑辩律师战队原创文章

作者：

洪树涌，广东泓法刑辩战队负责人

毕丽荣，广东泓法刑辩战队成员

来源：微信公众号“广东泓法刑辩战队”