
01 前言
截至2024年11月11日,通过中国裁判文书网检索关键词“养老保险金”,共检索到111480篇裁判文书,养老保险金引发的纠纷多数由于历史原因,员工在职时,用人单位未依法为员工交纳社保,且事后员工也无法补缴的,导致劳动者在达到退休年龄后无法享受养老保险待遇。笔者就“养老保险待遇纠纷”涉及的相关问题进行逐一分析,供大家参考。
02 何为养老保险金
从社会保险法角度看,基本养老保险金是国家通过立法强制建立的保障制度。用人单位与劳动者依法依规履行缴费义务,当参保人达到法定退休年龄且累计缴费满足规定年限(一般15年),即享有依法领取养老金的权利,用于保障其年老后的基本生活,这是公民从国家和社会获得物质帮助权的具体体现。领取养老保险金的法定条件:一是达到法定退休年龄;二是累计缴纳养老保险费满15年。
03 养老保险金损失维权途径
就笔者检索的案件来看,养老保险金损失的救济途径主要有两种:民事救济和行政救济,采取何种措施得看导致养老保险损失的具体事由。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第一条第五项之规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失发生的纠纷。”属于劳动争议,当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决,依法提起诉讼的,人民法院应予受理:
根据上述规定,劳动者向人民法院主张养老金损失需同时符合以下三个要件:一是用人单位未为劳动者缴纳过基本养老保险;二是社会保险经办机构明确不能补缴;三是用人单位的过错行为导致劳动者无法享受养老保险待遇。
司法实践中,对于因欠缴、漏缴、拒缴或因缴费年限、缴费基数等原因导致无法享受养老保险待遇的,劳动者可通过向劳动保障监察机构投诉或请求社会保险经办机构进行处理,该类争议不属于人民法院审理范围,劳动者可通过劳动行政部门解决。
04 主张养老保险损失的诉讼时效如何起算
依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”司法实践中,关于诉讼时效起算的观点主要可归纳为以下三种:
观点1:仲裁时效应从劳动者达到法定退休年龄之日起算
【典型案例】颜某明与江苏某西集团有限公司养老保险待遇纠纷一案—案号(2019)苏民申1586号
江苏省高院审理认为,颜某明的再审申请理由不能成立。依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中,因用人单位某西集团公司未为颜某明缴纳养老保险,故颜某明要求某西集团公司向其赔偿未缴纳养老保险待遇损失。颜某明在达到法定退休年龄时就应当知道其权利受到侵害,故其提出上述请求应在其2014年9月18日达到法定退休年龄之日起一年内向某西集团公司主张,但颜某明直至2017年12月才申请仲裁,已超过仲裁时效,故原审法院驳回其诉讼请求并无不当,本院予以维持。
观点2:从收到社会保险机构出具的不能补缴结果之日起算仲裁时效
【典型案例】朱某与某卫生所劳动争议纠纷一案—案号(2023)鄂民申8922号
湖北省高院审理认为,本案中,朱某加以某某卫生管理所未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失发生的纠纷,属于人民法院劳动争议案件受案范围。朱某加于2022年3月23日收到社保经办机构出具的《企业职工基本养老保险补缴审核结果意见书》,属于新发生的事实,此时其才知道其养老保险无法补缴,故其主张权利的仲裁时效从此日起算,未超过法律规定的仲裁时效,亦不属于重复起诉的情形。
观点3:对于达到退休年龄仍继续雇佣的,仲裁时效从双方解除劳动关系之日起算
【典型案例】陈某清与南通市某友建筑机械厂劳动争议纠纷一案—案号(2019)苏06民终2184号
江苏省南通市中级人民法院审理认为,关于养老保险损失赔偿的时效问题,因用人单位未为劳动者依法缴纳社会保险费,劳动者主张达到法定退休年龄后养老保险待遇损失赔偿的,仲裁时效自达到退休年龄之日起开始计算。达到退休年龄后仍继续雇用的,则从双方解除劳动关系之日起开始计算。本案陈某清达到退休年龄后仍在某友机械厂工作直至2017年11月14日,故仲裁时效应自2017年11月15日开始计算一年,陈某清2018年4月20日向南通市港闸区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,并未超过仲裁时效。
05 律师建议
1、作为劳动者,务必及时关注社保缴纳基数、是否足额缴纳,缴费年限是否连续,若存在缴费不足、断缴,未缴的情形,应及时向用人单位提出书面请求并留存好沟通记录;
2、退休后,若发现养老保险待遇低于实际应得或无法领取的,应及时通过合法途径保障己方权利;
3、司法实践中,诉讼时效起算点虽有不同的观点,建议及时维权,尽量在法定退休之日起一年内主张。
首发:微信公众号“律途随記Lawyer”
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