“程序空转”是长期制约民商事与法税争议解决效率的突出问题。最高人民法院2026年2月发布典型案例，将备位诉讼作为实质性化解纠纷的重要制度予以肯定，标志着备位诉讼从个案技术认可上升为统一司法政策。备位诉讼有助于实现纠纷一次性解决，破解重复起诉、循环审理等困境，在股权转让、涉税争议等法税交叉领域具有重要适用价值。本文从政策演进、适用边界、证据构造及实务应对等方面，系统梳理备位诉讼的适用规则，强调备位诉讼并非“诉讼垃圾桶”，应恪守同一事实基础、法律逻辑关联、主备顺位清晰等要求，并提出法税领域诉讼构建与抗辩思路，为相关理论研究与司法实践提供参考。

关键词：备位诉讼；预备合并之诉；程序空转；实质性化解纠纷；法税争议

一、引言

在民商事审判与法税实践中，因诉讼请求设计单一、当事人诉讼能力不足等原因，“程序空转”“一案多诉”等问题较为突出，既增加当事人讼累，也浪费司法资源。2026年2月，最高人民法院发布典型案例，明确备位诉讼“一次性实质解决争议”的制度功能，将其从实践探索上升为司法政策，为破解程序空转提供了重要路径。

备位诉讼即预备合并之诉，是原告在同一诉讼中先后提出主位请求与备位请求，当前一请求不成立时，请求法院审理后一请求。随着司法政策转向，备位诉讼适用范围大幅扩展，对法税争议解决具有重要示范意义，也对专业律师的诉讼策略提出更高要求。

二、备位诉讼的政策演进：从个案认可到政策激活

在2026年典型案例发布前，备位诉讼仅处于个案认可阶段。最高人民法院在（2019）最高法民申1016号裁定中已认可预备合并之诉符合诉讼便利与经济原则，“法答网”答疑亦对部分场景予以支持，但总体适用范围有限、裁判尺度不一，未形成统一规则。

2026年最高法典型案例，标志备位诉讼进入政策激活阶段。其适用范围从《关于在审判工作中促进提质增效推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》规定的特定合同纠纷，扩展至各类可提出备位请求的民商事案件。法院从被动裁判转向主动释明，引导当事人合理设置备位请求，弥补诉讼能力差异，防止权利漏判，彰显“实质解纷”司法理念。

三、法税视角下的适用边界：严禁滥用，恪守关联逻辑

备位诉讼的核心前提是同一基础事实、法律逻辑关联、主备顺位清晰，绝非随意堆砌请求的“诉讼垃圾桶”。最高法典型案例明确警示，备位诉讼有特定内涵与固有要义，滥用将不被支持。

（一）禁止滥用：避免请求矛盾与无关联堆砌

实践中，部分当事人将不当得利作为民间借贷、合同纠纷的备位请求，试图以此弥补证据不足。此类做法风险显著：一是备位请求仍需满足法定构成要件，不能简单兜底；二是主备请求事实割裂、逻辑冲突，易被认定违反诚信原则，削弱法官心证；三是可能导致整体请求被驳回，延误权利实现。

（二）合理边界：同一事实＋法律关联＋顺位清晰

合法备位诉讼必须满足：主位与备位请求基于同一基础事实，法律关系具有逻辑关联性，且顺位明确。在法税实践中，该结构尤为关键。例如在股权转让引发的税务责任争议中，受让方可主位请求调整转让价款以抵扣税费损失，备位请求转让人补足资产或承担税务处罚责任。两项主张源于同一瑕疵交付事实，目标一致、逻辑连贯，属于典型合理备位安排。

四、备位诉讼的证据构造：模块化、顺位化、逻辑自洽

证据体系科学与否，直接决定备位诉讼成败。法税案件证据构建应坚持三项原则：

第一，基础事实证据共用化。对交易结构、履行过程、主体身份等事实统一举证，避免重复。

第二，要件证据分层化。主备请求的构成要件证据分别梳理、焦点互补，互不否定。

第三，整体逻辑一致化。主备陈述不得矛盾，证据链条不得断裂，恪守诚信原则。

在涉税争议中，可主位主张税务机关程序违法，聚焦程序合法性证据；备位主张税款计算错误，侧重计税依据、成本扣除等实体依据，实现分层救济、互不冲突。

五、制度展望与法税实务

当前，备位诉讼尚未由民事诉讼法统一规定，举证期限、既判力、上诉规则等仍待细化，但最高法典型案例已实质承担“准司法解释”功能。随着实践积累，未来有望通过司法解释或指导性案例实现规则定型。

对法税律师而言，应从四方面应对：

1.前端策略设计：收案之初即评估败诉风险，提前构建合法、关联、可落地的备位方案，从源头避免程序空转；

2.证据模块化组织：采用共用证据+分层证据结构，提升庭审效率与说服力；

3.抗辩精准化：针对不合理备位请求，重点审查事实关联性、法律逻辑一致性，识别诉权滥用；

4.规则推动：以类案总结、代理意见等方式，促进备位诉讼程序规则完善。

六、结语

最高人民法院以典型案例为备位诉讼“正名”，是实质性化解纠纷、破除程序空转的重要制度回应。备位诉讼不仅是程序技术优化，更是司法理念与纠纷解决模式的革新。在法税交叉领域，因其关系复杂、成本较高、周期较长，备位诉讼的制度价值尤为突出。

工具越锋利，越需规范使用。法税实务中，只有严格恪守备位诉讼的法理边界，精研事实、证据与请求权结构，合理设计诉讼方案，才能真正发挥其制度优势，实现法律效果、税务合规与社会效果统一，让公平正义以更高效率、更实路径得以实现。

首发：微信公众号“法税星空”